ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ УКАЗа ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 29 ноября 2013 года №530
О некоторых вопросах совершенствования организации исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов
В целях повышения эффективности исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов, совершенствования деятельности органов юстиции постановляю:
- Создать единую систему органов принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов (далее – система органов принудительного исполнения), сформированную на базе соответствующих структурных подразделений центрального аппарата Министерства юстиции, Высшего Хозяйственного Суда и главных управлений юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов, с включением в ее состав судебных исполнителей общих судов и Службы судебных исполнителей хозяйственных судов, иных работников аппаратов общих и хозяйственных судов – государственных служащих и работников, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих деятельность по исполнению исполнительных документов, работников главных управлений юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов, обеспечивающих деятельность по исполнению исполнительных документов.
- Задачей органов принудительного исполнения является соблюдение и охрана интересов государства, прав и законных интересов юридических и физических лиц путем своевременного и полного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов.
- Исполнение судебных постановлений и иных исполнительных документов возлагается на судебных исполнителей главного управления принудительного исполнения Министерства юстиции и территориальных органов принудительного исполнения.
- Судебный исполнитель при исполнении судебных постановлений и иных исполнительных документов помимо осуществления действий, предусмотренных законодательными актами, вправе:
получать от физических лиц, должностных лиц государственных органов и иных организаций необходимую информацию (за исключением первичных статистических данных), в том числе получать сведения из информационных систем, содержащих персональные данные, и иметь доступ, в том числе удаленный, к информационным системам, содержащим такие данные, по письменному запросу или на основании соглашения о предоставлении персональных данных;
обращаться в организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним для осуществления государственной регистрации создания принадлежащего должнику недвижимого имущества, возникновения, перехода либо прекращения прав, ограничений (обременений) прав на него и сделок с ним, а также возникновения, перехода либо прекращения прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, зарегистрированное на имя должника, на имя взыскателя в случаях и порядке, установленных законодательными актами;
по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территорию и в помещения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от вида пропускного режима, если иное не предусмотрено законодательством, иметь доступ на склады, в хранилища, производственные и вспомогательные помещения и на другие объекты для проверки наличия денежных средств, ценных бумаг и других материальных ценностей. При необходимости с участием понятых вскрывать, производить осмотр производственных, складских, торговых и иных помещений должника. В случае, если должник – физическое лицо систематически препятствует доступу судебного исполнителя на земельный участок, в жилое или иное помещение, где находится имущество должника, на которое по закону может быть обращено взыскание, суд на основании представления судебного исполнителя может вынести определение об осмотре помещения или хранилища должника без его согласия. Доступ судебного исполнителя в жилое или иное помещение должника, в том числе их принудительное вскрытие, и арест находящегося в них имущества должника осуществляются в обязательном присутствии должника либо проживающего совместно с ним совершеннолетнего члена его семьи, а также собственника земельного участка, жилых или иных помещений, в которых находится имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, а в случае невозможности их присутствия – представителей организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющей жилищно-коммунальные услуги, или местного исполнительного и распорядительного органа и в присутствии понятых при содействии сотрудников органов внутренних дел, иных государственных органов и организаций;
опечатывать помещения, где хранятся материальные ценности или документы, кассы или кассовые помещения, склады, архивы;
выносить постановления о приостановлении полностью или частично операций по текущим (расчетным) и иным банковским счетам физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц;
выносить иные постановления по исполнению требований исполнительных документов;
использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки изъятого у должника имущества с отнесением расходов на должника;
объявлять розыск должника.
- При принудительном совершении действий по имущественным взысканиям согласно постановлению судебного исполнителя с должника взыскивается (удерживается) 10 процентов от взысканных сумм или стоимости взысканного имущества.
При принудительном совершении действий по требованиям, носящим неимущественный характер, согласно постановлению судебного исполнителя взыскивается (удерживается) с должника – физического лица денежная сумма в размере 5 базовых величин по каждому исполнительному документу, а с должника – юридического лица – в размере 10 базовых величин по каждому исполнительному документу.
Указанные в частях первой и второй настоящего пункта денежные средства зачисляются на специальные счета, открытые для этих целей Министерством юстиции, главными управлениями юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов, распределяются между Верховным Судом и Министерством юстиции в соотношении 30 и 70 процентов соответственно и используются в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
- Полномочия суда (судьи) по рассмотрению вопросов, возникающих при исполнении судебных постановлений и иных исполнительных документов, предусмотренные в разделе IX Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (за исключением предусмотренных в статьях 463–465, 471–474 и пунктах 71 и 72 части четвертой статьи 482) и разделе IV Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (за исключением предусмотренных в статьях 330–332, 334–336, 340, абзаце восьмом части четвертой статьи 348 и части первой статьи 368), до внесения изменений в указанные законодательные акты реализуются органами принудительного исполнения.
Обжалование постановлений, действий (бездействия) судебного исполнителя в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь и Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь, осуществляется в вышестоящий орган принудительного исполнения (вышестоящему должностному лицу), а в случае несогласия с его решением – в суд по месту исполнения исполнительного документа.
ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ ГРАЖДАНСКОГО
ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 476. Обязательность требований судебного исполнителя
При осуществлении обязанностей по исполнению исполнительных документов судебные исполнители являются представителями власти.
Законные требования судебного исполнителя по исполнению исполнительных документов обязательны для всех граждан, в том числе должностных лиц, а также юридических лиц на всей территории Республики Беларусь.
Неисполнение или воспрепятствование исполнению законных требований судебного исполнителя, оскорбление его чести и достоинства, насилие в отношении судебного исполнителя, посягательство на его жизнь, здоровье и имущество либо угроза совершения такого насилия или посягательства, непредставление письменных объяснений, документов, материалов, представление заведомо недостоверной информации, а также иные действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут ответственность в соответствии с законодательными актами.
Статья 477. Отвод судебного исполнителя
Судебный исполнитель не может участвовать в исполнении исполнительного документа и подлежит отводу, если он лично прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо является родственником одной из сторон или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности. По этим же основаниям судебный исполнитель обязан заявить самоотвод и отказаться от участия в исполнении исполнительного документа. Вопрос об отводе решается руководителем органа принудительного исполнения, который выносит постановление.
В случае отвода судебного исполнителя исполнительное производство на основании постановления руководителя органа принудительного исполнения передается другому судебному исполнителю.
Статья 478. Стороны и их права в исполнительном производстве
Сторонами в исполнительном производстве (далее для целей настоящего раздела – стороны) являются взыскатель (лицо, в пользу которого производится исполнение исполнительного документа) и должник (обязанная сторона). В исполнительных производствах о взыскании сумм в доход государства взыскателями являются местные исполнительные и распорядительные органы, а в исполнительных производствах о взыскании в доход государства государственной пошлины – налоговые органы.
Взыскатель вправе требовать принудительного исполнения исполнительного документа. Взыскатель и должник имеют право присутствовать при совершении судебным исполнителем действий по исполнению исполнительного документа, обжаловать действия (бездействие) судебного исполнителя, получать от него справки, связанные с исполнением исполнительного документа, а также пользоваться другими правами, предусмотренными настоящим Кодексом для юридически заинтересованных в исходе дела лиц.
Стороны обязаны в срок, установленный законодательством, судом или судебным исполнителем, представлять судебному исполнителю информацию об исполнении требований исполнительного документа, а также подтверждающие эту информацию документы, представлять по требованию судебного исполнителя письменные объяснения, иные документы и материалы, являться по вызову судебного исполнителя, устранять препятствия для совершения исполнительных действий, выполнять другие действия, предусмотренные настоящим Кодексом и иными актами законодательства или возложенные на них судом, судебным исполнителем. Сведения об имеющемся у должника имуществе, а также об источниках получения доходов в случае их запроса по требованию судебного исполнителя представляются должником по форме, установленной Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 480. Защита прав других лиц при исполнении исполнительного документа
Всякое лицо, чье право затрагивается исполнением исполнительного документа, может предъявить иск к взыскателю и должнику об освобождении имущества от ареста.
Иски об освобождении имущества от ареста могут предъявляться как собственниками, так и законными владельцами имущества, не принадлежащего должнику.
Если арест имущества произведен в связи с конфискацией имущества, в качестве ответчика привлекаются соответствующий финансовый орган и осужденный. Если арестованное имущество уже реализовано, иск предъявляется также к тем лицам, у которых оно находится.
Статья 482. Меры по обеспечению исполнения исполнительного документа и порядок их принятия
Принятие мер по обеспечению исполнения исполнительного документа допускается во всяком положении исполнительного производства, если их непринятие может затруднить или сделать невозможным исполнение исполнительного документа.
Мерами по обеспечению исполнения исполнительного документа являются:
1) наложение ареста на имущество должника, в том числе на денежные средства в пределах суммы, необходимой для исполнения исполнительного документа и возмещения расходов по исполнению исполнительного документа, находящиеся у должника и (или) у иных лиц;
2) приостановление полностью или частично операций по текущим (расчетным) счетам граждан и юридических лиц в банках или небанковских кредитно-финансовых организациях;
3) изъятие имущества должника, находящегося у него и (или) у иных лиц;
4) запрещение должнику совершать определенные действия;
5) запрещение должнику пользоваться принадлежащим ему имуществом или установление пределов пользования этим имуществом;
6) опечатывание имущества должника;
7) изъятие правоустанавливающих документов, в том числе ценных бумаг;
8) запрещение другим лицам передавать имущество должнику или исполнять по отношению к нему иные обязательства;
9) временное ограничение права должника на выезд из Республики Беларусь – на срок, установленный судом, но не более чем до исполнения обязательств;
10) временное ограничение права должника – гражданина Республики Беларусь на управление механическими транспортными средствами, на управление маломерными судами, на охоту, за исключением случаев необходимости пользования этими правами в связи с инвалидностью либо в качестве единственного средства получения доходов, – на срок, установленный судом до исполнения обязательств, но не более чем на пять лет;
11) иные меры, установленные законодательными актами.
Меры, предусмотренные пунктами 1–8 и 11 части второй настоящей статьи, принимаются судебным исполнителем по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.
Меры, предусмотренные пунктами 9 и 10 части второй настоящей статьи, принимаются судом по заявлению взыскателя или представлению судебного исполнителя в случае, если должник не исполняет либо уклоняется от исполнения обязательств или иных мер по обеспечению исполнения исполнительного документа недостаточно и если это не препятствует исполнению иных обязательств должника.
Вопрос о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа рассматривается без вызова сторон в течение трех дней со дня поступления заявления взыскателя (представления судебного исполнителя). При этом рассмотрение вопроса о принятии мер, предусмотренных пунктами 9 и 10 части второй настоящей статьи, осуществляется с извещением сторон.
О принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа судебный исполнитель выносит постановление, а суд – определение, копии которых направляются взыскателю и должнику, а также другим лицам, на которых возложена обязанность по исполнению этого постановления (определения).
Постановление судебного исполнителя о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению. Определение суда о принятии мер, предусмотренных пунктами 9 и 10 части второй настоящей статьи, подлежит исполнению с момента извещения должника.
Исполнение определения суда о принятии мер, предусмотренных пунктами 9 и 10 части второй настоящей статьи, по ходатайству должника может быть приостановлено на срок, установленный судом.
Исполнение определения суда о принятии меры, предусмотренной пунктом 10 части второй настоящей статьи, производится путем изъятия у должника водительского удостоверения на право управления механическим транспортным средством соответствующей категории, подкатегории и талона к нему, удостоверения на право управления моторным маломерным судном, государственного удостоверения на право охоты.
Для обеспечения исполнения исполнительного документа может быть принято одновременно несколько мер по обеспечению исполнения исполнительного документа.
Допускается замена одной меры по обеспечению исполнения исполнительного документа другой. Вопрос о замене одной меры другой рассматривается судебным исполнителем по заявлению сторон, прокурора или по собственной инициативе, судом – по заявлению сторон, прокурора или представлению судебного исполнителя. Рассмотрение вопроса о замене одной меры другой не приостанавливает применения принятых ранее мер по обеспечению исполнения исполнительного документа.
Принятые ранее меры по обеспечению исполнения исполнительного документа могут быть отменены судебным исполнителем по заявлению сторон, прокурора или по собственной инициативе, судом – по заявлению сторон, прокурора или представлению судебного исполнителя. Постановление судебного исполнителя (определение суда) об отмене обеспечения исполнения исполнительного документа или об отказе в его отмене принимается в срок не позднее трех дней со дня поступления соответствующего заявления.
Постановление судебного исполнителя (определение суда) по вопросам обеспечения исполнения исполнительного документа может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Подача жалобы (частной жалобы) или принесение протеста (частного протеста) на постановление судебного исполнителя (определение суда) по вопросам обеспечения исполнения исполнительного документа не приостанавливают исполнения этого постановления (определения).
Статья 493. Возвращение исполнительного документа взыскателю
Исполнительный документ, по которому после возбуждения исполнительного производства взыскание не производилось или произведено неполно, возвращается взыскателю:
1) по заявлению взыскателя;
2) если у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание;
3) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не проданное при исполнении исполнительного документа;
4) если невозможно установить адрес должника-организации или место жительства (место пребывания) должника-гражданина, место нахождения имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или небанковских кредитно-финансовых организациях, когда предусмотрен розыск должника;
5) в случае обнаружения неправильностей оформления исполнительного документа;
6) если нарушен срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
7) если взыскатель своими действиями (бездействием) препятствует исполнению исполнительного документа;
8) если должник, обязанный возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, признан недееспособным либо не может выполнять родительские обязанности по состоянию здоровья согласно перечню заболеваний, утверждаемому Министерством здравоохранения Республики Беларусь в соответствии с частью третьей статьи 93 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, на основании заключения врачебно-консультационной комиссии, выданного государственной организацией здравоохранения;
9) если в процессе исполнения исполнительного документа установлено, что должник проживает (пребывает) на территории иностранного государства, с которым не заключен международный договор об оказании правовой помощи, предусматривающий принудительное исполнение судебных постановлений.
В случаях, указанных в пунктах 2, 3, 4 и 7 части первой настоящей статьи, судебный исполнитель составляет соответствующий акт.
О возвращении исполнительного документа взыскателю судебный исполнитель выносит постановление.
Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления этого документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 468 настоящего Кодекса.
ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНАХ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И ИНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 31.12.2013 №1190
- Управление принудительного исполнения возглавляет начальник управления, который является главным судебным исполнителем по соответствующей области (г.Минску) (далее – начальник управления) и назначается, освобождается от должности Министром юстиции по согласованию с соответствующим областным (Минским городским) исполнительным комитетом.
- В целях реализации возложенных на управление принудительного исполнения задач начальник управления:
осуществляет организацию деятельности и руководство соответствующими территориальными органами принудительного исполнения;
обеспечивает контроль за своевременным и полным исполнением исполнительных документов;
обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности территориальных органов принудительного исполнения;
рассматривает в пределах своей компетенции в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь и Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь, жалобы на постановления, действия (бездействие) судебных исполнителей возглавляемого им управления принудительного исполнения, а также постановления главных судебных исполнителей соответствующего городского, районного (межрайонного), районного в городе уровня;
по результатам рассмотрения жалоб признает постановления, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы либо признает жалобу обоснованной полностью или частично;
пользуется иными правами, предоставленными судебным исполнителям законодательством и настоящим Положением.
- Отдел принудительного исполнения возглавляет начальник отдела (далее – начальник отдела), который назначается и освобождается от должности начальником соответствующего главного управления юстиции областного (Минского городского) исполнительного комитета. Начальник отдела является главным судебным исполнителем соответствующего городского, районного (межрайонного), районного в городе уровня.
- В целях реализации возложенных на отделы принудительного исполнения задач начальник отдела:
осуществляет организацию деятельности и непосредственное руководство отделом принудительного исполнения;
обеспечивает контроль за своевременным и полным исполнением исполнительных документов;
осуществляет прием граждан, организует рассмотрение в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц;
рассматривает в пределах своей компетенции в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь и Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь, жалобы на постановления, действия (бездействие) судебных исполнителей возглавляемого им отдела принудительного исполнения;
по результатам рассмотрения жалоб признает постановления, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы либо признает жалобу обоснованной полностью или частично;
пользуется иными правами, предоставленными судебному исполнителю актами законодательства и настоящим Положением.
ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 174. Уклонение родителей от содержания детей либо от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении
- Уклонение родителей более трех месяцев в течение года от уплаты по судебному постановлению средств на содержание несовершеннолетних или совершеннолетних, но нетрудоспособных и нуждающихся в материальной помощи детей –
наказывается общественными работами, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на срок до одного года.
- Уклонение родителей от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, выразившееся в неявке на работу десять и более рабочих дней в течение трех месяцев, либо в сокрытии или занижении ими размера заработной платы и приравненных к ней доходов, либо в уклонении от трудоустройства по судебному постановлению, совершенном в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, повлекшее за собой неисполнение или неполное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, –
наказывается общественными работами, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на срок до одного года.
- Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом, ранее судимым за уклонение от содержания детей либо от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, –
наказываются исправительными работами на срок от одного года до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок от одного года до четырех лет, или лишением свободы на срок до двух лет.
Примечание. Под уклонением от трудоустройства по судебному постановлению в настоящей статье понимаются уклонение от явки в органы по труду, занятости и социальной защите, организации для трудоустройства, от прохождения медицинского осмотра, получения необходимых для трудоустройства документов, а также иные виновные действия (бездействие), повлекшие неисполнение судебного постановления о трудоустройстве.
Статья 242. Уклонение от погашения кредиторской задолженности
Уклонение индивидуального предпринимателя или должностного лица юридического лица от погашения по вступившему в законную силу судебному решению кредиторской задолженности в крупном размере при наличии возможности выполнить обязанность –
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
Статья 409. Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту
Порча, израсходование, сокрытие либо отчуждение (при отсутствии признаков хищения) имущества, подвергнутого описи или аресту, совершенные лицом, которому это имущество было вверено, либо осуществление служащим кредитной организации банковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест, –
наказываются штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или лишением свободы на срок до двух лет.
Статья 423. Неисполнение приговора, решения или иного судебного акта
Неисполнение должностным лицом вступившего в законную силу приговора, решения или иного судебного акта либо воспрепятствование их исполнению –
наказываются штрафом или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ КОДЕКСА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Статья 24.9. Невыполнение требований судебного исполнителя
- Невыполнение требований судебного исполнителя об обращении взыскания на имущество, в том числе на денежные средства должника, находящиеся у других лиц, о представлении сведений о заработной плате должника, передаче исполнительного документа для исполнения юридическому лицу или гражданину без уважительных причин –
влекут наложение штрафа в размере до тридцати базовых величин.
- Неустранение должностным лицом нанимателя нарушений, допущенных при производстве удержаний из заработной платы и приравненных к ней доходов должника и при пересылке удержанных сумм взыскателю, в установленный судебным исполнителем срок –
влечет наложение штрафа в размере до десяти базовых величин.
Статья 24.10. Неисполнение исполнительных документов, судебного постановления или иного акта
- Неисполнение должником в установленный судом, иным органом или судебным исполнителем срок исполнительного документа, не связанного с передачей денежных сумм, –
влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо – до тысячи базовых величин.
- Неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе о взыскании денежных средств с должника, банком или небанковской кредитно-финансовой организацией, осуществляющими обслуживание счетов должника, в случае предъявления им исполнительного документа при наличии денежных средств на счетах должника –
влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо – до пятидесяти процентов от суммы, подлежащей взысканию.
- Неисполнение должником в установленный судом, иным государственным органом или должностным лицом либо судебным исполнителем срок судебного постановления или иного акта, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, –
влечет наложение штрафа в размере до сорока базовых величин, а на юридическое лицо – до тысячи базовых величин.
Update: Закон Республики Беларусь «Об исполнительном производстве» от 24 октября 2016 г. № 439 – З — 05.06.2017
С 16 мая 2017 года вступил в силу вышеназванный Закон. С принятием данного Закона полномочия судебного исполнителя стали шире, что непосредственно может отразиться на практике и эффективности взыскания задолженности. Следует отметить, что тема взыскания задолженности как никогда актуальна ввиду кризисного состояния экономики. Ниже отметим наиболее существенные изменения в процедуре исполнительного производства.
Правопреемство в исполнительном производстве.
Ранее в случае реорганизации юридического лица, уступки права требования, перевода долга и других форм перемен лиц в обязательствах требовалось подача в суд заявления о замене выбывшей стороны по исполнительному производству. С принятием Закона замену выбывшей стороны осуществляется на основании заявления стороны или по собственной инициативе судебного исполнителя. Замена выбывшей стороны может быть на любой стадии исполнительного производства, а также хозяйственного процесса.
Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению.
Новый Закон устанавливает больший срок для предъявления исполнительных документов к исполнению, который теперь составляет 3 (три) года со дня вступления в законную силу судебного постановления, ранее данный срок составлял 6 (шесть) месяцев для экономических дел. Следует отметить, что при пропуске вышеназванного срока предъявления исполнительного документа, его можно восстановить через суд, который вынес соответствующее постановление. Возвращение взыскателю исполнительного документа не препятствует его повторному предъявлению в течение трех лет.
Действия взыскателя до предъявления документа к исполнению.
До предъявления исполнительного документа судебному исполнителю взыскатель должен направить исполнительный документ в банк для списания в бесспорном порядке денежных средств со счета Должника. Законом установлено исключение для нерезидентов, которые могут сразу обратиться с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
Меры по обеспечению исполнения исполнительного документа.
К существенным новшествам мер обеспечения можно отнести возможность ограничения судебным исполнителем должника (гражданина, индивидуального предпринимателя или должностного лица юридического лица) выезда за пределы Республики Беларусь. К должностному лицу в соответствии с настоящим Законом относятся директор, главный бухгалтер, лица уполномоченные управлять должником (Например: управляющие по договору, лица входящие в коллегиальный исполнительный орган). Применение вышеназванной меры обеспечения осуществляется на основании ходатайства взыскателя или по собственной инициативе судебного исполнителя. Ограничения права на управление транспортными средствами, права на охоту, а также ограничение права на посещение игорных заведений возможно в отношении должника (гражданина, индивидуального предпринимателя) на основании решения суда. Исключение может составлять ели эти права необходимы в связи с инвалидностью, а также являются единственным источником дохода.
Возбуждение исполнительного производства.
Изменился порядок возбуждения исполнительного производства, когда должником является физическое лицо. Взыскателю потребуется самому подавать заявление на основании выданного судом исполнительного листа.
Обжалование действий (бездействия) судебного исполнителя.
При подаче жалобы на действия (бездействия) судебного исполнителя исполнение исполнительного документа приостанавливается, а жалобу можно подать как в отношении судебного исполнителя, так и в отношении руководителя органа принудительного исполнения. Срок рассмотрения жалобы составляет 10 (десять) рабочих дней.
Полномочия судебного исполнителя стали шире.
Так теперь судебный исполнитель может задержать и принудительно эвакуировать на охраняемую стоянку транспортное средство. В случае если требуется поиск транспортного средства, соответствующее постановление судебный исполнитель передает в органы внутренних дел. Судебный исполнитель имеет право приостановить операции по банковским счетам должника, в результате чего должник не сможет открыть новые в других банках. Обращение взыскания стало возможно в отношении товаров должника находящихся под таможенным контролем (в частности, по Декрету № 6), в случае отсутствия необходимых денежных средств и имущества у должника. Судебный исполнитель вправе обратить взыскание одновременно на имущество, заработную плату, иные доходы должника.
Реализация и независимая оценка имущества.
Установлено, что с электронных торгов реализуются: транспортные средства, недвижимое имущество и имущество стоимостью 1000 (одна тысяча) базовых величин и более.
Независимая оценка проводится в отношении:
— когда установить стоимость всего имущества или отдельных его частей затруднительно;
— когда имущество подлежит реализации с торгов/электронных торгов;
— предприятия как имущественный комплекс;
—капитальные строения (здания, сооружения) изолированные помещения, машино-места, незавершенные законсервированные капитальные строения, незавершенные незаконсервированные капитальные строения и доли в общей собственности на них;
— технологическое оборудование, станки, механизмы; культурные ценности;
— транспортные средства;
— вещи стоимость которых превышает 50 (пятьдесят) базовых величин.
В случае если сторона не согласна с оценкой, она может подать ходатайство о проведении повторной независимой оценки, оплата которой возлагается на данную сторону. Результаты независимой оценки действительны в течение 1 (одного) года, в случае не реализации имущества в этот период, оценку требуется проводить повторно. Проведение независимой оценки будет устанавливать ликвидационную стоимость, которая будет ниже рыночной.
1) Изменения в сроках, порядке возбуждения производства, порядке подачи жалоб на судебного исполнителя
1.1. Увеличился срок предъявления к исполнению исполнительных документов
Чем важно изменение: сейчас, если в компании не слишком отлажены бизнес-процессы по работе с дебиторкой, стало меньше шансов пропустить срок на предъявление исполнительного документа к исполнению по экономическому делу. Если пропустить этот срок, можно потерять возможность возбудить исполнительное производство. Правда, суд может восстановить срок, но только если он пропущен по уважительным причинам (т.е. не во всех случаях).
| Было | Стало |
| По ХПК общий срок для предъявления к исполнению всех исполнительных документов (судебных приказов, определений о судебном приказе, исполнительных надписей и т.п.) составлял 6 месяцев.
По ГПК срок для предъявления к исполнению исполнительных листов и определений о судебном приказе составлял 3 года, а для других исполнительных документов этот срок определялся в соответствии с законодательством (например, для исполнительной надписи – 1 год). |
Срок предъявления к исполнению всех исполнительных документов, выданных судами (судебные приказы, исполнительные листы, определения о судебном приказе), составляет 3 года.
Для других исполнительных документов этот срок определяется в соответствии с законодательством (например, для исполнительной надписи – 1 год). |
| ч. 3, 4 ст. 463 ГПК, ст. 337 ХПК
ст. 107 Закона «О нотариате и нотариальной деятельности» |
ч. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве
ст. 107 Закона «О нотариате и нотариальной деятельности» |
1.2. Исполнительное производство будет возбуждаться только по заявлению взыскателя
Чем важно изменение: если компании работают с физлицами, им нужно будет корректировать свои внутренние бизнес-процессы взыскания долгов с физлиц. После того, как решение суда вступит в силу, нужно будет получать на руки исполнительный лист и самостоятельно обращаться с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
| Было | Стало |
| Районный суд сам направлял исполнительный документ судебному исполнителю для возбуждения исполнительного производства.
Но взыскатель мог направить в суд заявление о выдаче исполнительного документа на руки, чтобы самостоятельно обратиться в исполнительное производство. |
Исполнительное производство будет возбуждаться только по заявлению взыскателя. Суд будет направлять исполнительный документ судебному исполнителю только по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях. |
| ч. 3, 4 ст. 463 ГПК | ч. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве |
1.3. Изменился срок на добровольное исполнение требований после возбуждения исполнительного производства
Чем важно изменение: если у должника не получается погасить долг в срок 7 дней, он может обратиться к судебному исполнителю и попросить продлить этот срок. Если он будет продлен и долг будет погашен, с должника не взыщут принудительный сбор. С другой стороны, для взыскателя это не очень позитивное изменение – срок в исполнительном производстве может затянуться, и есть риск того, что судебный исполнитель будет бездействовать.
| Было | Стало |
| После возбуждения исполнительного производства судебный исполнитель предоставлял должнику срок на добровольное исполнение требований по исполнительному документу. Такой срок составлял 7 рабочих дней по ХПК и 7 календарных дней по ГПК со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. | Срок на добровольное исполнение составляет 7 рабочих дней со дня, когда должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства.
Однако теперь у судебного исполнителя появилось право по ходатайству должника продлить срок на добровольное исполнение. |
| ст. 357 ХПК, ч. 3 ст. 467 ГПК | ч. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве |
1.4. Изменения в порядке обжалования постановлений, действий и бездействия судебного исполнителя
Чем важно это изменение: у взыскателей и должников появилось больше возможностей для обжалования, что означает больше возможностей повлиять на ход исполнительного производства. Следует учитывать, что на срок рассмотрения жалобы судебные исполнители почти всегда приостанавливают исполнительное производство. В этот период никакие исполнительные действия не совершаются (аресты не накладываются, деньги не взыскиваются). Чем дольше рассматривается жалоба – тем дольше ничего не происходит в исполнительном производстве. Поэтому сейчас, принимая решения о подаче жалобы на судебного исполнителя, надо очень внимательно взвешивать, исчерпаны ли все другие способы повлиять на ситуацию, чтобы не рисковать приостановлением исполнительного производства.
а) Изменился объем того, что можно обжаловать
| Было | Стало |
| Раньше можно было обжаловать:
1) постановления, действия, бездействие судебного исполнителя, у которого непосредственно на исполнении находятся материалы исполнительного производства. |
Сейчас можно обжаловать:
1) постановления, действия, бездействие судебного исполнителя, который непосредственно ведет исполнительное производство 2) постановления, действия, бездействие руководителя органа принудительного исполнения, связанные с непосредственным исполнением исполнительных документов |
| ст. 479 ГПК, ст. 353 ХПК | ст. 124 Закона об исполнительном производстве |
б) Изменился порядок и сроки рассмотрения жалоб
| Было | Стало |
| Срок рассмотрения жалобы на судебного исполнителя составлял 10 рабочих дней (по ХПК) или 10 календарных дней (по ГПК).
Приостановить этот срок нельзя было. |
Сейчас срок рассмотрения жалобы на судебного исполнителя составляет 10 рабочих дней. Но этот срок может быть приостановлен в случае запроса дополнительных документов или сведений, которые имеют значение для правильного рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы при этом приостанавливается на срок до получения запрошенных документов. |
| ст. 479 ГПК, ст. 353 ХПК | ст. 127, 130 Закона об исполнительном производстве |
2) Новые полномочия у судебного исполнителя, новые ограничения для должников и должностных лиц, новое в распределении средств между взыскателями
2.1. Расширение компетенции судебного исполнителя
а) Судебный исполнитель будет заменять выбывшую сторону в исполнительном производстве на ее правопреемника
Чем важно изменение: необходимо откорректировать внутренние стандарты и бизнес-процессы по работе с дебиторкой, чтобы обращаться в правильный орган с заявлением о замене стороны . Также, если принимается решение об уступке права требования или переводе долга, с учетом изменений лучше делать это уже после возбуждения исполнительного производства.
| Было | Стало |
| Суд заменял сторону исполнительного производства на ее правопреемника. Основанием для этого было заявление правопреемника, одной из сторон или представление судебного исполнителя. | Заменить выбывшую сторону исполнительного производства сможет судебный исполнитель по заявлению стороны исполнительного производства или по своей инициативе.
Нужно учитывать, что сделать это судебный исполнитель может только по уже возбужденному исполнительному производству. Поэтому если перемена лиц в обязательстве произошла, когда исполнительный документ находится в банке до возбуждения исполнительного производства, обращаться с заявлением о замене стороны ее правопреемником по-прежнему следует в суд. |
| ст. 62 ХПК, ст. 64 ГПК | ст. 19 Закона об исполнительном производстве |
б) Судебный исполнитель может принудительно эвакуировать транспортные средства
| Было | Стало |
| Судебный исполнитель не мог задержать или принудительно эвакуировать транспортное средство (например, авто) на охраняемую стоянку. Он мог лишь наложить арест на автомобиль должника. | Если судебный исполнитель установит, что у должника есть автомобиль, он может его арестовать, задержать, принудительно эвакуировать и поместить на охраняемую стоянку. Если неизвестно, где находится автомобиль, судебный исполнитель выносит постановление об аресте, задержании и принудительной эвакуации автомобиля на охраняемую стоянку и передает его в органы внутренних дел для исполнения. |
| В ХПК и ГПК не было нормы | абз. 15 ч. 1 ст. 63 Закона об исполнительном производстве |
в) Если судебный исполнитель вынесет постановление о приостановлении операций по банковским счетам, должник не сможет открыть другие счета в банках
| Было | Стало |
| Постановление судебного исполнителя не мешало должнику открывать другие счета в банках. Это было большой проблемой для взыскателя, так как позволяло должнику уклоняться от погашения задолженности. Даже если судебный исполнитель выносил предписание, которое запрещало должнику открывать новые счета в банках, оно не носило обязательный характер для банков и не могло быть основанием для отказа должнику в заключении договора банковского счета. | Если судебный исполнитель выносит соответствующее постановление и в автоматизированной информационной системе, к которой подключены все банки, появляется информация об этом, должник не сможет открыть другие банковские счета. |
| ч. 2 ст. 63 Закона об исполнительном производстве |
2.2. Новые ограничения для должников
а) Сделать невыездным могут не только должника, но и его должностные лица
Топ-менеджеры на себе прочувствуют, каково это, когда идет исполнительное производство. Придется решать, что важнее: не платить долг и при этом отдыхать в санатории на Нарочи или все же заплатить долг и со спокойной душой поехать в отпуск на Мальдивы.
| Было | Стало |
| Суд мог ограничить должника-гражданина или ИП с непогашенной задолженностью по исполнительному документу в праве выезда за границу. Если должником было юрлицо, ограничение применялось только к нему, но не к должностным лицам. | Суд может временно ограничить право на выезд за пределы Беларуси и для должностных лиц юрлица. К ним относятся руководитель, главный бухгалтер, лица, входящие в коллегиальный исполнительный орган, и другие лица, уполномоченные в соответствии с учредительными документами, договорами или законодательством управлять должником.
Предполагалось, что закон также ограничит право должностных лиц на управление транспортным средством и на охоту, но пока этого не произошло. Такие меры по-прежнему могут применяться лишь к должникам-гражданам и ИП. |
| ч. 2 ст. 482 ХПК | ч. 4 ст. 60 Закона об исполнительном производстве |
б) Должнику могут запретить вход в игорные заведения
Это изменение коснется азартных игроков, а также физлиц, для которых игры были дополнительным источником дохода.
| Было | Стало |
| Такого ограничения не было | Суд может ограничить должника в праве посещать игорные заведения. Это касается только должников-граждан и ИП и не затрагивает должностных лиц компаний. |
| ст. 482 ГПК и ст. 348 ХПК | абз. 10 ч. 1 ст. 60 Закона об исполнительном производстве |
в) Появились основания, по которым судебный исполнитель сможет отказать в применении мер обеспечения
| Было | Стало |
| Такие основания не были предусмотрены. Поэтому на практике необходимость применения той или иной меры оценивал судебный исполнитель, и не всегда объективно. | Появился конкретный список оснований, по которым взыскателю могут отказать:
1) причины, которые взыскатель указал в ходатайстве, недостаточно обоснованы 2) принятие мер может существенно нарушить права и законные интересы других лиц 3) принятие мер будет препятствовать исполнению самого исполнительного документа. Таким образом, взыскатель должен тщательно обосновать, почему ходатайствует о той или иной мере. Во многих случаях это потребует консультации юриста. |
| ч. 2 ст. 482 ХПК, ч. 3 ст. 348 ГПК | ч. 2 ст. 61 Закона об исполнительном производстве |
2.3. Новые правила взыскания расходов по принудительному исполнению и распределения средств между взыскателями
а) Принудительный сбор будет взыскиваться с должника вне зависимости от совершенных судебным исполнителем исполнительных действий
| Было | Стало |
| Раньше взыскание принудительного сбора зависело от действий судебного исполнителя. Если он начинал активно работать по исполнительному производству, то сбор взыскивался, и наоборот. | Принудительный сбор будет взыскиваться после возбуждения исполнительного производства на основании постановления судебного исполнителя во всех случаях, если должник не погасил долг в срок для добровольного исполнения, вне зависимости от совершения судебным исполнителем действий по принудительному исполнению.
Таким образом, принудительный сбор не будет взыскиваться с должника лишь в ситуации, когда требование исполнено должником до возбуждения исполнительного производства или в срок для добровольного исполнения, предоставленный должнику судебным исполнителем (ч. 2 ст. 120 Закона об исполнительном производстве) |
| ст. 402 ХПК, ст. 486 ГПК | ч. 1 ст. 120 Закона об исполнительном производстве |
б) Расходы по исполнению исполнительного документа могут быть возложены на взыскателя
Изменение поможет сделать свои внутренние процессы по работе с дебиторкой более эффективными. Ошибка теперь будет стоить денег (например, если долг погашен, но взыскатель по-прежнему идет в исполнительное или если предоставляет судебному исполнителю непроверенную информацию о должнике).
| Было | Стало |
| Расходы взыскивались с должника | Расходы оплачивает взыскатель в следующих случаях:
1) если взыскатель предъявил исполнительный документ для принудительного исполнения, но оснований для взыскания нет 2) если взыскатель необоснованно инициировал исполнительные действия, которые повлекли расходы по исполнению исполнительного документа Это правило не применяется к взысканию принудительного сбора, а относится лишь к распределению расходов по исполнению, указанных в ч. 1 ст. 119 Закона: хранение, перевозка и реализация арестованного имущества, выплата вознаграждения экспертам, специалистам, проезд исполнителя к месту совершения исполнительных действий, вознаграждение субъекту торговли за реализацию имущества и т.п. |
| ч. 2 ст. 401 ХПК, ч. 2 ст. 486 ГПК | ч. 3 ст. 119 Закона об исполнительном производстве |
в) Изменяется принцип распределения средств между взыскателями одной очереди
Чем важно это изменение: компаниям, которые работают с физлицами, нужно перестраивать свои внутренние бизнес-процессы по взысканию долгов и существенно оптимизировать сроки взыскания.
| Было | Стало |
| С одной стороны, ГПК устанавливал пропорциональный принцип: если для удовлетворения всех требований одной очереди у должника недостаточно денег, эти требования удовлетворялись пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме.
С другой стороны, п. 154 Инструкции № 21 закреплял календарный принцип распределения, когда платежи в пределах одной очереди распределялись по дате регистрации исполнительных производств. |
Общим принципом стал календарный. Однако пропорциональное распределение сохранилось для первой очереди в отношении социально значимых требований: о взыскании алиментов, расходов, затраченных государством на содержание детей на государственном обеспечении, а также сумм в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина. |
| ст. 533 ГПК
п. 154 Инструкции № 21 |
ч. 3 ст. 122 Закона об исполнительном производстве |
г) Требования на сумму до 100 базовых величин более не будут удовлетворяться в особом порядке
Это повлияет на бизнес-процессы компаний: разбивать контракт или взыскания на суммы до 100 базовых величин уже нет смысла, это только затянет время взыскания и не даст никакого эффекта.
| Было | Стало |
| Если задолженность не превышала 100 базовых величин, исполнительные документы удовлетворялись во вторую очередь. | Теперь требования до 100 базовых величин будут удовлетворяться в общем порядке. Их очередность будет зависеть от категории требования, а не от суммы. |
| абз. 6 п. 2 ст. 154 Инструкции № 21 | ст. 122 Закона об исполнительном производстве |
3) Новые правила независимой оценки имущества и взыскания с должников
3.1. Изменился перечень имущества, на которое может быть обращено взыскание
Чем важно изменение:
1) можно расширять круг контрагентов и включать туда сельскохозяйственные организации – теперь на их имущество можно обращать взыскание в исполнительном производстве, и в исполнительном появляются перспективы взыскания какие-никакие;
2) если есть должники с/х организации, долги не погашаются и было намерение их списать как безнадежные, можно их пересмотреть, обратиться в исполнительное производство, чтобы обратить взыскание на имущество.
| Было | Стало |
| Взыскание могло быть обращено на имущество, которое не включено в перечень, предусмотренный Приложением №2 к ХПК (для субъектов хозяйствования), Приложением №1 к ГПК (для граждан). | Сейчас взыскание может быть обращено на следующие виды имущества юрлиц:
сельскохозяйственную технику, задействованную в процессе производства сельскохозяйственной продукции; оборудование либо инвентарь сельскохозяйственного назначения, топливо, используемые для технологических процессов производства продукции; семена, минеральные, органические и химические удобрения, средства защиты, необходимые для обеспечения посева и сбора урожая; корм для скота и птицы, необходимый до сбора новых кормов или до выгона скота на пастбище, корм для рыбы и земноводных до сбора новых кормов или до вылова, а также ветеринарные препараты; сельскохозяйственную продукцию, произведенную во исполнение заказа на поставку для государственных нужд. |
| Приложение № 1 к ГПК , Приложение № 2 к ХПК | ст. 81 Закона об исполнительном производстве, Приложение к Закону об исполнительном производстве |
3.2. Можно обращать взыскание на товар, находящийся под таможенным контролем
Как это влияет на управленческие решения: теперь можно более смело включать в контрагенты организации, которые работают по Декрету № 6, т.к. на их имущество, находящееся под таможенным контролем, можно обращать взыскание. По сути, долг перестает быть безнадежным и появляются реальные перспективы, что он будет взыскан.
| Было | Стало |
| Не было четко закрепленного механизма работы с имуществом, которое находится под таможенным контролем (например, ввезенного на основании Декрета Президента Республики Беларусь от 7 мая 2012 г. № 6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности»). | Можно обращать взыскание на товар, находящийся под таможенным контролем. Это возможно, если у должника нет денег/другого имущества, чтобы исполнить требования по исполнительному документу. |
| ч. 4 ст. 75 Закона об исполнительном производстве |
3.3. Установлен перечень имущества, которое реализуется с торгов
Чем важны изменения в реализации имущества в исполнительном производстве: новые правила более четкие и призваны минимизировать субъективность судебного исполнителя. И взыскатель, и должник теперь могут примерно оценить срок взыскания в исполнительном производстве, соотношение суммы долга с дополнительными расходами, целесообразность обращения взыскания на имущество должника.
| Было | Стало |
| Четкого перечня не было: на практике одни и те же виды имущества могли реализовывать и с торгов (электронных торгов), и через торговые организации, предприятия с лицензией на реализацию определенного вида имущества, и другими способами. | С торгов (электронных торгов) реализуются 3 группы имущества:
1) недвижимое имущество; 2) транспортные средства; 3) имущество стоимостью 1 000 базовых величин и более. |
| ХПК и ГПК | ч. 5 ст. 91 Закона об исполнительном производстве |
3.4. Стало больше случаев, когда нужна независимая оценка имущества
| Было | Стало |
| Стоимость имущества устанавливалась через независимую оценку в следующих случаях:
если оценить отдельные части имущества затруднительно; если должник не предоставляет документы, которые истребовал судебный исполнитель для установления стоимости; если по документам невозможно установить стоимость имущества; если указанная в документах стоимость явно не соответствует рыночным ценам; в отношении недвижимого имущества; в отношении имущества госпредприятий и предприятий с более 50% доли государственной собственности в уставном фонде; в отношении имущества, реализуемого с торгов. |
Стоимость имущества будет устанавливаться через независимую оценку в следующих случаях:
когда установить стоимость всего имущества или отдельных его частей затруднительно; когда имущество подлежит реализации с торгов/электронных торгов; предприятия как имущественный комплекс; капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, машино-места, незавершенные законсервированные капитальные строения, незавершенные незаконсервированные капитальные строения и доли в общей собственности на них; технологическое оборудование, станки, механизмы; культурные ценности; транспортные средства; вещи стоимостью более 50 БВ; если сторона исполнительного производства не согласна со стоимостью, которую установил судебный исполнитель (по цене, существующей в данной местности, остаточной стоимости с учетом степени износа имущества, отпускной цене); в таком случае сторона исполнительного производства сама оплачивает расходы на процедуру оценки. |
| ст. 352 ХПК, п. 69, п. 70 Инструкции № 21, а также ч. 2 п. 88, п. 89 Инструкции № 40 | ч. 2, 3 ст. 88 Закона об исполнительном производстве |
3.5. Новый подход к независимой оценке имущества
| Было | Стало |
| Независимая оценка имущества должника проводилась, чтобы установить его рыночную стоимость. | Независимая оценка стоимости имущества производится, чтобы установить его ликвидационную стоимость.
Ликвидационная стоимость всегда ниже рыночной, так как предполагает сжатые сроки продажи. Такой подход к оценке имущества должника призван ускорить исполнительное производство. |
| ст. 352 ХПК, ст. 506 ХПК, п. 70 Инструкции № 21, п. 88 Инструкции № 40 | ст. 88 Закона об исполнительном производстве |
3.6. Результаты независимой оценки имущества действуют 12 месяцев
| Было | Стало |
| Не было норм относительно того, как долго действительны результаты независимой оценки. Также не было предусмотрено, в каких случаях нужна повторная независимая оценка. | Результаты независимой оценки будут действительны 12 месяцев. Если имущество не реализуется в этот срок, понадобится повторная оценка.
Повторная оценка обязательна вне зависимости от того, прошло 12 месяцев или нет, если в первоначальной оценке выявлены замечания или ошибки, а ее исполнитель отказался их устранять. |
| ХПК и ГПК | ч. 10 ст. 88 Закона об исполнительном производстве |
3.7. Судебный исполнитель может направить исполнительный документ по месту получения должником доходов сразу после возбуждения исполнительного производства
| Было | Стало |
| Раньше обратить взыскание на зарплату можно было лишь на финальной стадии исполнительного производства и в том случае, если у должника не было денег/другого имущества или их было недостаточно. | Сейчас судебный исполнитель может не проводить весь комплекс мер по работе с имуществом и денежными средствами должника, а сразу направить исполнительный документ по месту получения должником доходов, если после возбуждения исполнительного производства будет установлено, что должник-гражданин (ИП) получает заработную плату и приравненные к ней доходы.
Если должник получает доходы из одного или нескольких источников, судебный исполнитель вправе вынести постановление об обращении взыскания на доходы должника, которое является исполнительным документом. |
| ст. 496 ГПК, ст. 389 ХПК | ст. 106 Закона об исполнительном производстве |
3.8. Судебный исполнитель может одновременно обращать взыскание на заработную плату должника и его имущество
| Было | Стало |
| После направления исполнительного документа по месту работы (получения доходов) должника-гражданина (ИП) исполнительное производство оканчивалось, и после этого судебный исполнитель не мог предпринимать дополнительные действия в отношении должника. | После направления исполнительного документа по месту работы (получения доходов) должника исполнительное производство оканчивается. Но параллельно с этим, если у должника обнаружится имущество, на которое можно обратить взыскание, судебный исполнитель начинает работать по исполнительному производству и взыскивать деньги. |
| бз. 3 ст. 400 ХПК, абз. 3 ст. 494-1 ГПК | абз. 3 ст. 55 Закона об исполнительном производстве
ч. 2 ст. 106 Закона об исполнительном производстве |
3.9. Установлен единый размер удержаний из заработной платы и приравненных к ней доходов должника
| Было | Стало |
| Нормы ХПК и ГПК устанавливали разный процент удержаний – 20% и 50% соответственно. | Установлен единый размер – 50% от суммы зарплаты/приравненных к ней доходов должника после того, как из них удержаны налоги и обязательные страховые взносы. |
| ч. 1 ст. 392 ХПК, ч. 1 ст. 523 ГПК | ч. 1 ст. 107 Закона об исполнительном производстве |
По информации Закон Республики Беларусь от 24.10.2016 N439-З Об исполнительном производстве
Взыскать неустойку за несвоевременную уплату алиментов
Рекомендации по применению отдельных положенийЗакона Республики Беларусь«Об обращениях граждан и юридических лиц»
Заведомо ложные объяснение, заявление
БРАЧНЫЙ ДОГОВОР
10 шагов, от гражданина до прокурора
Электронная жалоба — Об изменении Закона Республики Беларусь Об обращениях граждан и юридических лиц
Психические страдания
Больничный лист
3 месяца для примирения
Правом составления протоколов КоАП наделен секретарь судебного заседания
Тот, кто забывает об истории, обречен на ее повторение
Как уменьшить алименты
Кодифицированная норма
Мировое соглашение между сторонами
